Срок рассмотрения заявления на выдачу лицензии

Изменение реестра лицензий

Срок рассмотрения заявления на выдачу лицензии

В Минюсте 8 апреля 2016 года под номером 41716 зарегистрирован Приказ Минстроя РФ №938/пр от 25.12.2015 «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Документ утверждает условия, последовательность, порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий. В Приказе закреплено, что изменения вносятся региональным органом ГЖН на основании представленного лицензиатом или его уполномоченным представителем заявления.

О чём документ

Приказ Минстроя утверждает требования заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий. Перечислен список прилагаемых к заявлению документов, среди которых копии протокола ОСС, протокола конкурса по выбору управляющей организации, договора управления, акта приёма-передачи документов, связанных с управлением МКД.

Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней, после чего копия принятого решения направляется лицензиату в течение 3 дней.

По итогам рассмотрения заявления и документов орган ГЖН принимает решение о внесении изменений, отказе во внесении изменений или приостановке рассмотрения заявления лицензиата.

Также приводятся основания для принятия органом ГЖН того или иного решения.Что такое реестр лицензий субъекта РФ и как исключить из него МКД.

Внесение изменений в реестр лицензий

Приказ Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр разработан в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ и утверждает порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ.

Итак, как мы уже писали выше, изменения в реестр лицензий субъекта РФ вносятся региональным органом ГЖН на основании представленного лицензиатом или его уполномоченным представителем письменного заявления.

В заявлении указываются:

  • адрес МКД;
  • основания заключения/расторжения договора управления МКД;
  • копия договора управления МКД;
  • данные о лицензиате (наименование, ИНН, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД).

Вместе с заявлением о внесении изменений в реестр лицензиат должен предоставить пакет следующих документов:

  • копию протокола ОСС о выборе способа управления МКД и заключении договора управления с управляющей организацией либо об изменении способа управления МКД или расторжении договора управления с лицензиатом, если проводилось общее собрание собственников;
  • копию протокола конкурса по выбору управляющей организации для управления МКД, согласно которому лицензиат объявлен победителем, если такой конкурс проводился;
  • копию договора управления, заключённого управляющей организацией с собственниками помещений в МКД;
  • копию договора управления, подписанного заявителем, в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
  • копию акта приёма-передачи технической документации и других документов, связанных с управлением МКД, новой управляющей организации, если лицензиат подаёт заявление об исключении МКД из реестра;
  • оформленный в соответствии с требованиями законодательства РФ документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата, если он обращается с заявлением от имени управляющей организации;
  • опись пакета документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанную лицензиатом или его уполномоченным представителем.

В Улан-Удэ объявили конкурс профмастерства среди работников УО.

Заявление вместе с пакетом документов рассматривается региональным органом ГЖН в течение 10 рабочих дней с даты его поступления. При рассмотрении заявления вместе с приложенными документами орган ГЖН проверяет их на предмет:

  • соответствия положениям п. 2 и 3 Порядка;
  • достоверности содержащихся сведений;
  • отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащихся данным в реестре на момент рассмотрения;
  • отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление МКД, сведения о котором указаны в заявлении;
  • выполнения лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на портале Реформа ЖКХ и сайте УК в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ.

По итогам проверки сведений, указанных в заявлении и документах, представленных лицензиатом, оформляется заключение с указанием результатов проверки по каждому из выше указанных условий и предложения для принятия органом ГЖН решения о внесении, отказе во внесении изменений или приостановке рассмотрения заявления.

По итогам рассмотрения заявления и документов орган ГЖН принимает одно из следующих решений о:

  • внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ;
  • отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;
  • приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений.

За что могут дисквалифицировать руководителя УК.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ принимается органом ГЖН, если указанные сведения в заявлении и документах являются достоверными и соответствуют условиям, описанным в п. 5 Порядка.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ и возврате заявления служат:

  • несоответствие заявления и документов требованиям, установленным п. 2 и 3, пп. «г» и «д» п. 5 Порядка;
  • отсутствие оснований для внесения изменений в реестр лицензий, выявленное органом ГЖН по результатам проверки, проведенной в соответствии с п. 15 Порядка.

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий служат:

  • выявленные по результатам проверки предоставленных лицензиатом заявлений и документов недостоверность или расхождение сведений с уже имеющимися в реестре на момент рассмотрения заявления;
  • поступление в орган ГЖН в течение срока, указанного в п. 4 Порядка, заявления от другого лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в отношении того же МКД.
Читайте также  Как проверить есть ли лицензия у компании?

Копия решения органа ГЖН в течение 3 дней со дня его принятия высылается лицензиату по указанному им в заявлении адресу.

После устранения лицензиатом выявленных нарушений, на основании которых орган ГЖН отказал ему во внесении изменений в реестр и вернул заявление вместе с пакетом документов, он может повторно обратиться в общем порядке с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий.

Если лицензиату отказано во внесении изменений в реестр и возвращено заявление по причине его несоответствием требованию, установленному пп. «г» п. 5 Порядка, он может повторно обратиться с заявлением о внесении изменений в реестр в общем порядке с предоставлением вступившего в силу судебного акта, подтверждающего право лицензиата управлять МКД, в отношении которого вносятся изменения в реестр.

Если принято решение о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ, то они вносятся органом ГЖН не позднее даты, указанной в принятом решении.

В случае приостановки рассмотрения заявления по основаниям, указанным в п.

10 Порядка, орган ГЖН запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов, если:

  • в реестре лицензий есть сведения об управлении МКД, указанного в заявлении, другим лицензиатом;
  • в орган ГЖН в течение срока, указанного в п. 4 Порядка, поступило заявление от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же МКД.

При принятии решения о приостановке рассмотрения заявления лицензиата о внесении изменений в реестр, срок, указанный в п. 4 Порядка, продлевается на период проведения мероприятий в соответствии с п. 15 Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней.

По результатам рассмотрения выше указанных материалов орган ГЖН принимает в отношении каждого лицензиата решение о внесении или отказе во внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ.Утверждены форма и порядок предоставления выписки из реестра дисквалифицированных лиц УО.

Источник: https://roskvartal.ru/licenzirovanie/6656/poryadok-i-sroki-vneseniya-izmeneniy-v-reestr-licenziy-subekta-rf

Лицензирование отдельных видов деятельности для ИП и ООО

Срок рассмотрения заявления на выдачу лицензии

Лицензия – официальный документ (разрешение) на право осуществления ООО или ИП конкретного вида деятельности, выдается лицензирующим органом в бумажном виде или в форме электронного документа.

Зачем нужна лицензия

Получение лицензии – это требование законодательства, если ваша деятельность относится к лицензируемой, значит её нельзя осуществлять без получения разрешения (лицензии), иначе вас могут привлечь к ответственности.

Виды деятельности, для которых требуется лицензия

Наиболее распространенные виды лицензируемой деятельности:

  • использование атомной энергии;
  • производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • деятельность, связанная с защитой государственной тайны;
  • деятельность кредитных организаций;
  • деятельность по проведению организованных торгов;
  • профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
  • деятельность акционерных инвестиционных фондов, деятельность по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
  • деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
  • деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
  • клиринговая деятельность;
  • страховая деятельность;
  • космическая деятельность;
  • репозитарная деятельность;
  • разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
  • деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
  • деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
  • производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
  • разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
  • разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
  • разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
  • разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
  • деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
  • эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
  • деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
  • деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий сооружений;
  • производство лекарственных средств;
  • производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
  • оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
  • деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
  • деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
  • деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
  • деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
  • деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
  • погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
  • деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности;
  • деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; частная охранная деятельность;
  • частная детективная (сыскная) деятельность;
  • заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
  • оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
  • оказание услуг связи;
  • телевизионное вещание и радиовещание;
  • деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
  • деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
  • образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);
  • геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
  • производство маркшейдерских работ;
  • работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
  • деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
  • медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);
  • фармацевтическая деятельность;
  • деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
  • деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
  • деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
  • предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Читайте также  Лицензия на какой счет бухгалтерского учета?

В указанный перечень не включен допуск СРО, который требуется для некоторых видов строительной деятельности и проектирования. Данное разрешение не является лицензией и не регулируется законодательством о лицензировании, но по старинке его называют так, поскольку до сих пор у многих он ассоциируется с действовавшей до 2010 года строительной лицензией.

Лицензия оформляется для каждого вида деятельности. Например, если компания занимается несколькими направлениями бизнеса, три из которых входят в перечень лицензируемых – на каждый вид получаем соответствующую лицензию.

Когда оформлять лицензию

Получить лицензию можно только после государственной регистрации бизнеса. Но проверить, относиться ли планируемая деятельность к лицензируемой, рекомендуется еще на этапе подготовки документов для открытия. Ведь чем раньше вы выясните данный вопрос, тем скорее после получения Листа записи о регистрации займетесь оформлением лицензии.

Необходимость в лицензии может возникнуть и спустя некоторое время после начала деятельности.

Где действует лицензия

ООО или ИП, получившие лицензию, вправе осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории субъектов РФ, а также иных территориях, с соблюдением требований закона и норм международного права.

Для ведения бизнеса по лицензии на территории других субъектов РФ, нужно уведомить об этом лицензирующие органы соответствующих субъектов. Порядок уведомления установлен Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №95.

Как получить лицензию

Общий алгоритм действий выглядит так:

1. Готовим заявление о предоставлении лицензии

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности.

  • лицензируемый вид деятельности;
  • организационно-правовая форма,наименование компании (полное, сокращенное);
  • адрес местонахождения и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
  • ОГРН компании, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
  • номер телефона и адрес электронной почты компании;
  • ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
  • подпись руководителя либо лица, наделенного правом действовать от имени компании, печать (при наличии).
  • лицензируемый вид деятельности;
  • ФИО предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;
  • адрес места жительства и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
  • ОГРН, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
  • номер телефона и адрес электронной почты;
  • ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
  • подпись ИП и печать (при наличии).

К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется отдельным положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности. Такие документы подтверждают соответствие компании или ИП лицензионным требованиям.

После подготовки пакета документов составляется опись.

2. Оплачиваем госпошлину

Госпошлина за выдачу лицензии составит 7 500 рублей, если для вида деятельности на который оформляется лицензия, в ст. 333.33 НК РФ не предусмотрен иной размер платежа.

Читайте также  Лицензия на разработку программного обеспечения

3. Передаем документы в лицензирующий орган

Подготовленные документы предоставляются в уполномоченный государственный орган, в зависимости от вида деятельности, на который требуется лицензия. Перечень федеральных органов занимающихся лицензированием, указан в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957.

Способы передачи документов:

  • лично или через представителя по доверенности;
  • почтой с уведомлением о вручении;
  • в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме).

Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

4. Получаем лицензию

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после ее подписания и регистрации.

Способы получения – вручается заявителю (представителю) или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, при необходимости и в электронной форме.

Отказ в выдаче лицензии

Вместо решения о выдаче лицензии можно получить отказ, если имеют место такие основания:

  • в документах заявителя содержится недостоверная или искаженная информация;
  • выявлено несоответствие заявителя лицензионным требованиям;
  • в отношении заявителя есть решение об аннулировании ранее выданной лицензии на данный вид деятельности.

Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в том же лицензирующем органе, либо в суде.

Источник: https://www.malyi-biznes.ru/licenziya/

Как получить лицензию на образовательную деятельность?

Срок рассмотрения заявления на выдачу лицензии

Благодаря обязательному лицензированию определённых видов деятельности государство получает возможность осуществлять контроль за некоторыми сферами правоотношений. Помимо всего прочего, лицензия становится своеобразным гарантом того, что качество услуг, оказываемых потребителю, будет сохраняться на высоком уровне.

Отдельное место по праву получает лицензирование образовательной деятельности. В этом нет ничего удивительного, так как функционирование детских садов, школ и воспитательных учреждений напрямую связано с защитой и охраной детских прав.

Кому необходимо получать лицензию?

Необходимо учесть тот факт, что лицензию должны получать все учреждения, деятельность которых связана с образованием, включая государственные, частные, некоммерческие и иные структуры. Помимо всего прочего, лицензированию подлежит деятельность предприятий, обладающих особым статусом. В частности, речь идёт о научных комплексах, а также организациях, осуществляющих обучение в сфере атомной промышленности и обороны.

В следующих случаях лицензию получать не нужно:

  • Частные преподавательство и репетиторство;
  • Организация обучения, не предусматривающая выдачу каких-либо документов (дипломов, сертификатов, свидетельств) об окончании.

Кто может выдать лицензию?

Выдачей лицензий на осуществление образовательной деятельности занимаются региональные представительства Федеральной службы, осуществляющий надзор в научной и образовательной сферах. В лицензировании также принимают непосредственное участие Минобразования и соответствующие Департаменты.

Если образовательному учреждению присвоен особый статус, то оно может получить лицензию исключительно в Роспотребнадзоре. В данном случае речь идёт о следующих типах организаций:

  • ВУЗ;
  • Учреждение, финансируемое другим государством;
  • Организации, осуществляющие учебную деятельность в оборонной и атомной промышленности и прочих сферах.

Особенности получения лицензии

Прежде чем подать документы на получение лицензии, следует принять во внимание тот факт, что конечный результат напрямую зависит от итогов экспертизы. При выявлении каких-либо нарушений, на положительный исход дела можно даже не надеяться.

В процессе проведения экспертизы специалисты проверяют соблюдение заявителем норм и требований санитарной безопасности, соответствие действующим СНИПам и другим нормативным документам.

Специальная экспертная комиссия выясняет, насколько учебные комнаты и помещения для личной гигиены соответствуют требованиям безопасности и позволяют соблюсти права учеников. Продолжительность данной проверки составляет 30 дней.

Когда работа экспертов завершится, ими формируется заключение, на основании которого и будет решаться вопрос о выдаче лицензии.

Какие документы необходимы для получения лицензии?

Обязательное лицензирование образовательной деятельности предусматривает подачу следующего пакета документов:

  • Заявление установленного образца;
  • Копии учредительных бумаг, заверенные в нотариальной конторе;
  • Описание структуры организации с указанием планируемого количества учеников;
  • Документы, подтверждающие соответствие нормам пожарной и санэпидем безопасности;
  • Данные о программе обучения, с указанием перечня дисциплин, количества часов для каждого предмета, сведений о научной базе и материально-техническом обеспечении и списка педагогов.

Важно понимать, что вся предоставляемая информация должна иметь документальное подтверждение. Все договора, касающиеся аренды оборудования, покупки недвижимого имущества, найма сотрудников и прочих нюансов, подлежат обязательному нотариальному заверению.

Все перечисленные документы прилагаются к заявлению и подаются в уполномоченную инстанцию.

Срок рассмотрения заявки на выдачу лицензии

В соответствии с действующим законодательством максимально допустимый срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, с учётом 30 дней, необходимых для проведения экспертизы. Учреждение, получившее лицензию, должно понимать, что данный документ имеет ограниченный срок действия и позволяет осуществлять соответствующий вид деятельности исключительно в том регионе, где он был получен.

При наступлении определённых обстоятельств возникает необходимость переоформления лицензии. В частности, речь идёт о ситуациях, когда вносятся коррективы в организационную структуру, путём открытия новых представительств.

Следует понимать, что процедура лицензирования представляет собой достаточно сложный и трудоёмкий процесс, требующий правильного подхода к заполнению документации и обширных теоретических знаний. Именно по этой причине специалисты настоятельно рекомендуют привлечь к участию опытного юриста, который хорошо разбирается в особенностях законодательства и сможет оказать неоценимую помощь в получении лицензии.

Лицензирование образовательной деятельности

Источник: https://myjus.ru/general-issues/licenzirovanie-obrazovatelnoj-deyatelnosti/